我国每个家庭差不多都有不会有“小药箱”，但是很多家庭不告诉如何正确处理过期药，而是必要拿走，使得药品监管部门对过期药重复使用面对了相当大的难题。《中国家庭过期药品重复使用白皮书(20042014)》表明，我国大约78.6%的家庭配有小药箱，但80%以上家庭没定期清扫的习惯。我国家庭存备药品中，有30%40%的药品多达有效期3年以上，很多居民不告诉如何正确处理家庭过期药。有统计资料指出，我国目前药品不良反应案例中，近1/3由过期药品或药品留存失当引发。
随便弃置过期药会污染环境，如果落在药贩子手中被加工装修上市，不仅不会危害百姓身体健康，还不会妨碍药品市场秩序。如何有效地处置过期药品，是药品监管部门必需面临的最重要课题。记者近日走访了北京市海淀区的过期药品重复使用工作，理解其进展与问题。
重复使用有专人，全程有监管一共44.5公斤，8袋半。1月19日下午两点半，在北京市海淀区清华园街道蓝旗营社区，王京京大叔从台秤上小黑下最后一袋重复使用的过期药，浑身微汗，给杨学英忘了一下账。杨学英是蓝旗营社区居委会主任，同时担任该社区食品药品安全性信息员。
王大叔今年61岁，曾是一名民办大学教师，卸任后聘为为海淀区医药行业协会的过期药品重复使用员。开箱、装药、除去、运到公物仓，一年多来，他负责管理清扫海淀区644个社区中985个药品重复使用箱。除了周末和周五限号，我一般早上8点多驾车外出，上午跑完两三个社区，运往公物仓，回家午饭之后再行跑完三四个社区。
王大叔每天收到很多重复使用箱已装进的电话，他不会根据路程来决定哪天跑完哪些社区。蓝旗营、气象局等重复使用点40天左右就要缴一次，一般的社区三四个月收一次。过期药品重复使用在海淀区已积极开展将近五年。2010年，海淀区一名人大代表明确提出，群众不存在重复使用过期药的市场需求。
迅速，海淀区由食药局联合实施，投入过期药品重复使用箱至辖区的社区、居委会，覆盖率约100%。2013年，新的重新组建的海淀区食品药品监督管理局正式成立，在全区29个街镇成立食品药品监督管理所，食药所不仅负责管理食品药品的安全监管，也承担向辖区百姓和市场主体积极开展宣传教育培训等职责，并在各社区另设食品药品安全性信息员，该职多由社区居委会主任担任。
海淀区取食药局委托海淀区医药行业协会负责管理荒废药品重复使用的明确工作。食品药品安全性信息员在各社区的药品重复使用箱处开箱、装药、除去，并张贴上封条包送到坐落于上地唐家岭公物仓，定期由北京市具备药品烧毁资质的一家公司运到昌平区封存。
药品烧毁每公斤4元，费用由食药局出有。海淀区医药行业协会负责人徐贵福说道。
王大叔在收药时，不会与食品药品安全性信息员联合在过渡单上签署;在公物仓过渡废药时，也不会与仓库保管员过渡签署;烧毁封存过程，必须双方证实重量并缴付，取食药局稽查大队会派一名工作人员追踪。用海淀区取食药局药品监管科宋宏宇科长的话说道，全程都在食药局监督下继续执行。政府宣传力度大，民众仍有误会北京市食品药品监督管理局的官网上尤其提醒：请求将家庭中的过期过热药品送往以备的过期药品重复使用点处置，食药部门在各辖区设置了过期药品重复使用箱。市食药局还积极开展了安全性用药你我他主题社会开放日等活动，协助公众理解过期药品的危害。
除了市食药局的这些措施之外，海淀区取食药局曾在误解桥、海淀桥等六处繁盛地段的交通主干道旁，通过大型户外广告向广大市民宣传荒废药品重复使用工作，提升药品重复使用箱的知晓率。居委会办公室也放置海淀区取食药局印制的药品安全性科学知识宣传册。海淀区取食药局定期为信息员开设培训，为公众成立开放日介绍过期药品的涉及科学知识，提升居民重复使用药品的意识。
平时口头宣传的较为多。来居委会活动的人看见多了一个箱子就不会回答箱子的用途，因此也获知废药乱扔不会有不少问题。杨学英说道。
即便如此，王大叔的废药重复使用依然经常受到误会：有的社区主任不会主动老大你踏袋子，帮助你的工作，有的社区就很狂妄，把你看作偷垃圾的。浪费旧药多，重复使用责任归属于难题待密码过期药重复使用工作也带给了许多派生问题。海淀区这几年每年都能重复使用10多吨，而在废药重复使用中有很多并未过期的药，导致大量浪费。
海淀区取食药局副局长孔莉说。数据表明，2014年海淀共计封存荒废药品11.25吨，2013年是1516吨，2012年是11吨多，2011年是10余吨。
从医院或药店班车的整盒新药，往往还没有怎么用就过期了。王大叔说道。事实上，过期药重复使用的最后环节统一烧毁也不会导致一定的环境污染。
而目前使用这种方式规范处置，仅次于目的是避免过期药品再度流向社会，危害百姓身体健康。宋宏宇说道。
过期药的重复使用工作并非在所有地方都如海淀区这般成功。责任归属于是影响过期药重复使用积极开展情况的最重要因素之一。国家食品药品监督管理总局官方网站信息表明，针对过期药品的涉及处置工作未划入其药品涉及的主要职责。我国《药品管理法》第四十九条将多达有效期的药品定性为劣药，并禁令生产和销售劣药，而对荒废药品的处置不道德没解释，对实行处置荒废药品的责任主体也没规定。
《药品流通监督管理办法》中也未对过期药品如何处置作出具体的规定。虽然各地陆续实施了过期药品处置办法的地方性规定，但是意味着逗留在办法和意见层面，国家层面的规定仍尚待完备。目前家庭过期药品重复使用只能靠个别企业或政府部门的公益性活动在展开。对于我国大部分城市而言，过期药品重复使用工作仍任重道远。
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