习近平总书记实地考察江苏徐州一周年之际,国家发改委近日在江苏省徐州市贾汪区的组织开会现场会,全国资源耗尽城市主要负责人齐聚徐州,现场交流转型发展以及煤矿下陷区综合治理经验。据介绍,资源耗尽城市转型已获得阶段性成果。截至目前,全国69个资源耗尽城市已总计取得中央财政移往缴纳资金近1600亿元。
针对独立国家工矿区和煤矿下陷区的发展艰难,中央预算内投资反对力度大幅减小,2013年起至今总计决定中央预算内投资大约170亿元。多达,资源耗尽城市地区生产总值年均增长速度,已由转型前近高于全国平均水平,到转型后低于全国平均水平1.4个百分点。同时,地区经济发展对资源倚赖程度于是以大大减少,主导资源的产值占到工业总产值比重比十年前上升了一半,产业结构由一业羞大改向多元承托。
会议特别强调,前进资源型地区经济转型发展是贯彻以人民为中心的发展思想、终极全面竣工小康社会的必定拒绝,是构建高质量发展、建设现代化经济体系的必定拒绝,是减缓推展生态文明建设、建设美丽中国的必定拒绝。当前,转型工作站在了新的历史起点上,必需坚决以提高民生为中心、以绿色发展为遵循、以多元产业为承托、以长效机制为确保、以统筹规划为引导,精确做到新的历史方位和对立变化,以改革创新的精神作好各项工作,全面推展转型发展工作迈上新台阶。
会议环绕新时代推展资源型地区经济转型发展工作,阐述新时代前进资源型地区转型发展的重大意义,并拒绝今后要重点抓好5个方面工作第一,要强化分类指导,力求精准施策。会议拒绝,要遵循因地制宜、分类指导的原则,具体各类地区的发展方向和重点任务,通过针对性政策措施引领和反对有所不同类型资源型地区构建特色发展。
积极探索各具特色的发展模式,总结经验并增大宣传推展。第二,调整结构增进转型,减缓推展高质量发展。会议拒绝,要减缓推展资源型地区产业结构升级,建构多元化产业体系。
一方面要增进传统动能改建提高,另一方面要培育发展壮大新的动能。同时,侧重优化营商环境,强化可持续发展活力。第三,探讨类似艰难地区,着力解决问题重点难点问题。
会议明确提出,独立国家工矿区、煤矿下陷区的转型发展任务艰巨,今后要集中力量、突出重点,以提高矿区发展条件、确保群众基本生活为核心,集中力量突破制约转型发展的瓶颈。第四,增强市场起到,充分发挥政策性、开发性等融资渠道大力起到。
研究创建资源型地区转型发展金融合作机制,积极探索通过金融合作助推转型的新模式、新的路径。第五,完备制度建设,建立健全可持续发展长效机制。会议拒绝,要更进一步建立健全研发秩序约束机制、资源性产品价格构成机制、资源研发补偿机制、利益分配分享机制以及后半段替代产业扶植机制等。
会上,江苏徐州贾汪区、安徽省铜陵市、四川省泸州市、安徽省淮北市、山东省新泰市、湖南省冷水江市、内蒙古自治区阿尔山市、重庆市万盛经开区、山东省淄博淄川区等9家资源耗尽城市和煤矿下陷区负责人不作了经验交流讲话,在确保提高民生、完全恢复管理生态环境、培育发展多元化产业体系等方面获取了案例和能推展、可拷贝的经验。与会代表实地调研了煤矿下陷区综合治理、棚户区改建、后半段替代产业培育、民生提高等项目点。
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