图片来源：视觉中国新华网记者发问：有的企业体现，重开小钢铁小煤窑造成民间投资血本无归，下岗职工流离失所，这是供给外侧结构性改革的必定成本吗?去年为因应全国人大常委会征询审查会国务院关于前进供给外侧结构性改革，减缓制造业转型升级工作情况的报告，全国人大财经委的组织积极开展了专题调研，直说调研情况如何?获得了哪些成果?十二届全国人大财经委副主任委员尹中卿：供给外侧结构性改革是贯彻解决问题经济上行而采行的最重要改革政策。刚才谈到的现象，是在供给外侧结构性改革前进过程中，在一些地方继续执行三区一叛一调补中经常出现的现象。
是个别问题，不是普遍现象。尹中卿：去年上半年，全国人大常委会征询关于供给外侧结构性改革，减缓制造业转型升级的专项报告。
为了因应专项工作报告，的组织积极开展专题调研。先后去了上海、湖北、重庆、湖南、山东、天津、浙江7个省调研，实地考察100多家企业。第一次听见你刚刚谈到的体现。
构成调研报告后，递交全国人大审查会，在会上获得很好反响。尹中卿：报告赠送给国务院展开参照，有力地推展了国务院有关部门前进制造业供给外侧结构性改革。
这个调研报告主要托了六个方面的建议，第一个就是如何正确认识和处置制造业与服务业之间的关系。随着电子商务大数据云计算物联网的较慢发展，制造业形态更为多样，科技含量和附加值更高。
尹中卿：在大力发展服务业的时候，一定要增进制造业的转型升级，提高制造业价值链，在全球范围内向微笑曲线的两端伸延。第二个就是如何正确认识和处置政府与市场的关系。
调研报告明确提出，当前在制造业发展过程中，政府越位和缺位的行这种现象仍大量不存在，过度介入行政手段过多的问题也很引人注目。尹中卿：在前进供给外侧结构性改革时，制订更加精准的财政政策、货币政策、科技政策，理清政府与市场的关系，利用法制手段解决问题经济发展的问题。第三是处置制造业与金融业的关系。这些年中国经济经常出现很多问题，实体经济与金融发展僵化，前进供给外侧结构性改革就要把制造业与金融业紧密结合一起，引领金融业符合制造业的发展必须。
尹中卿：第四是处置传统产业和新兴产业的关系。一些地方把非常简单的传统产业指出是领先产业，没领先产业，只有领先技术。在新旧动能改变中，逐步消弭不足生产能力，无法一股脑打为领先产业，通过技术改造，构建传统产业转型升级。
尹中卿：第五是，处置大中型企业与小微型企业的关系。我国大中企业多是国有企业，三去一叛一调补不是国进民弃，不是诱导小微企业发展，要优化企业产业结构，把侧重大中型企业向锐意改变，增进企业结构更为平衡。尹中卿：处置国内市场与国外市场的关系。一些地方笼子腾开了，鸟没有引入来。
一带一路建设希望企业回头过来，利用两个市场两种资源，增进引入来和回头过来，希望企业从沿海向中部，从中部向西部发展;希望企业向海外展开产业移往，但不是搬出去。无法过早产业空心化。
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