7日在十二届全国人大四次会议举办的发布会上,财政部部长楼继伟回应,我国财政赤字不断扩大有一定的空间。 根据支出报告,2016年我国财政赤字白鱼决定2.18万亿元,比2015年减少5600亿元,赤字率为3%,比2015年提升0.6个百分点,是改革开放以来最低的一年。 “赤字的空间很难谈多大较为合适,我们有一定的空间,但也无法快速增长得尤其多。
”楼继伟说道。他分析道,我国的财政收入占到GDP比重只有30%左右,高于一般国家的比重,相比之下高于发达国家的比重。所以,赤字亲率可以必要地提升。必要提升赤字亲率,有助承托经济构建中高速快速增长,着力展开结构性改革。
楼继伟说道,今年财政政策首先要确保重点开支,优化开支结构,决定好民生开支。严格控制“三公”经费快速增长,甚至要压减,让更加多的开支确保基本公共服务和重点民生开支。他同时回应,在优化开支结构的过程中,要对收益低快速增长时期开支标准过低、允诺过多的不可持续开支,或者政策性挂勾的开支,在合理评估的基础之上,及时压减。
适当提升均衡性移往缴纳开支,决定给地方更好的自律农村居民财力。 不断扩大赤字规模,不会会引起政府债务风险?楼继伟说道,我国政府债务在40%左右,与其他国家比起,占到GDP的比重并不低。尤其是中央,只有11万亿元左右,按GDP算数很低。
中央财政还有发债的余地,最重要的是要掌控不规范的问题。 对于如何防止政府债务风险,楼继伟回应,关键是地方政府无法在《预算法》规定之外经常出现新的债务的口子。
他说道,有两个问题必须避免,一是经济增长速度上升时,必须地方政府代偿的债务比例有可能不断扩大,这个要掌控;二是要避免地方利用各种方式变相发债,这个要规范。 楼继伟说道,今年政府工作报告具体了5月1日全面实施营改增的时间表,这是今年的硬任务。2015年营改增没全面实施,因为营改增改革情况简单,去年财政收入情况不好,而只剩的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业一揽子划入改革是仅次于的难题。
针对社会注目的“个税起征点否还不会下调”问题,楼继伟说道,在工薪扣除项下持续提升减除标准不是个税改革方向。目前个税改革方案已递交国务院,今年将把综合与分类结合的个人所得税法草案递交全国人大审查会。
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