被称作大气污染“罪魁祸首”的煤炭仍在我国能源结构中占有半壁江山，近年来东部地区大面积雾霾让减半煤压煤显得迫在眉睫。 本周三，国家发改委印发《重点地区煤炭消费保护环境替代管理暂行办法》(以下全称《办法》)，为京津冀、长三角、珠三角等重点地区煤炭保护环境、替代划入了路线图。《办法》规定，到2017年，北京市煤炭消费量比2012年增加1300万吨，天津市增加1000万吨，河北省增加4000万吨。
“以前用煤是因为低廉，现在其他能源价格也下来了，用煤大自然就不会较少。”安邦咨询公司分析师徐斌在拒绝接受《每日经济新闻》专访时分析，要实现目标并不艰难，近期油气价格下降，核电等替代能源的发展，以及经济上行趋势都给减煤压煤奠下了基础。
从“零增长”到“负增长” 环保部副部长吴晓青曾回应，自燃废气仅次于的来源是燃煤，要增加京津冀污染，必需增加京津冀煤炭的使用量。2012年，我国实施了第一部综合性大气污染防治规划，即《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，其最重要任务之一就是要掌控区域煤炭消费总量。
在该规划划界的47个重点掌控城市中，京津冀、珠三角、长三角三个地区就占到了29个席位。 据记者理解，污染最相当严重的这三个地区，单位面积污染物废气强度是全国平均水平的5倍。
这三大区域虽然只占到全国国土面积的8%，但却生产了占到全国55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油;某种程度是这三大区域，消耗了全国煤炭的43%，主要污染物的排放量占到了全国排放量的30%。 发改委能源所研究员姜克隽指出，对于京津冀、长三角、珠三角这三个大气污染相当严重的城市群，燃煤总量早已无法只是执着零增长了，而是要让它大幅上升。 本次实施的《办法》中，重点区域也与上述三个地区高度重合，明确所指的是指北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省的珠三角地区。 根据《“十二五”规划》的划界，京津冀、长三角、珠三角区域与山东城市群皆为复合型污染相当严重区，须要重点针对粗颗粒物和可吸入颗粒物强化掌控。
《办法》对有所不同地区明确提出了区别拒绝。到2017年，北京市煤炭消费量比2012年增加1300万吨，天津市增加1000万吨，河北省增加4000万吨，山东省增加2000万吨。上海市、江苏省、浙江省、广东省人民政府要于2015年6月底前，研究明确提出煤炭消费保护环境目标，送来国家发改委、环境保护部、国家能源局备案。
徐斌分析，要构建上述目标可玩性并不大，近期石油、天然气价格的大幅度暴跌早已相当大程度上断裂了煤炭市场份额。此外，近两年来我国经济增长速度上升，工业对于煤炭的市场需求也并不充沛。“煤炭总量大自然就下来了。
”他说道。 替代能源降价助力减煤 据记者理解，2010年北京燃煤消费总量约2635万吨，到2012年，这个数字早已削减到2300万吨。
2013年底，北京市发改委回应，北京2015年将构建核心区全面无煤化，城六区构建集中于暖气清洁化，全市煤炭消费总量比2012年缩减800万吨以上。 根据北京市《减缓压减燃煤增进空气质量提高的工作方案》，到2020年，北京燃煤总量将更进一步降到1000万吨以内。此次公布的办法将这一目标提早了整整三年。
要构建这一目标，最必要的办法就是通过出局领先生产能力、压减不足生产能力、提升煤炭等能源利用效率必要增加煤炭消费。 同为空气污染重灾区的河北省，煤炭消费主要集中于在钢铁行业。据记者理解，河北省钢铁产业每年综合能耗相似1亿吨标准煤，电耗多达900亿千瓦时，皆占到河北省能耗总量的1/3。2014年河北省二氧化硫废气中有26.6%出自于钢铁产业。
2014年初，河北省省长张庆伟立功军令状：钢铁、水泥、玻璃，追加一吨生产能力，党政同责，就地免职，必需继续执行。 增加了煤炭消费，能源消费总量却并会上升，这就必须其他能源来承托。
《办法》拒绝，各地不应因地制宜，优先利用核电、水电、风电、太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源替代煤炭消费。 2014年底，国家发改委月向国务院申报启动核电新项目审核。
作为清洁能源，核电不仅零排放、效能低，还具备运营成本的优势。徐斌讲解，随着核电等多种清洁能源价格优势渐渐突显，以及石油、天然气价格大幅度上升，煤炭在我国能源结构中占比将渐渐上升。
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