超强国民待遇下，传教士留学生数量大幅度减少的背后Gd6随着山东大学为留学生召募学伴的通报引起网民批评，关于留学生特权的争辩在网络上持续烘烤，于此同时，另一所高校，山东财经大学近日公布的通报也沦为网民热议的话题，在通报中，该校拒绝19号宿舍楼部分学生搬至距离步行必须20多分钟的另一栋宿舍楼，校方回应得出的理由是19号楼宿舍有独卫，便利翻新好给留学生寄居。Gd6事实上，当中国大学生不能挤迫在四到八人一间且没空调的宿舍时，传教士留学生甚至可以一到二人一间房，北京师范大学社会发展与公共政策学院田方萌老师在《中国高校人口老龄化留学生的陈旧与不公》一文中讲解，像北京师范大学给留学生获取的住宿条件，估算国内没有哪个学校能获取给本科生，而且大多数学校的留学生都没像中国学生那样的紧急状态容许。Gd6一、传教士留学生的超强国民待遇Gd62017年开始，清华大学入学本科留学生开始实施申请人审查的方式，也就是说，外籍学生若想录取清华大学，只须报，不必录了。这种作法在当时就引起了舆论热议，被批评为改以留学生减少入学标准。
尽管清华说明说道，新的入学方式门槛将不会更高，但留学生更容易入学的争议依然在。田方萌一文也提及，北大每年招生大约二百名韩国本科生，在整个山东省才讨一百多人，山东的人口是韩国的两倍多。北大退出了中国本土的优质生源，却招致二三流的韩国学生提高国际化，实属得不偿失之荐。
Gd6从中国两座顶级高校的作法来看，招生本国学生和留学生的不存在着显著的双重标准。不仅是入学礼遇，生活方面也有尤其的照料，最显著的是住宿条件。
Gd6而确实让传教士留学生享用超强国民待遇的是各类奖学金。Gd6中国政府奖学金有多低?从2018年的标准看，中国国家求学基金委员会的官方网站表明，全额奖学金免除学费、住宿费及获取医疗保险，生活费本科生每月2500元(即每年30000元)、硕士生每月3000元、博士生每月3500元。
获取奖学金的时限涵括从汉语补习社(预科)到月学业结业一般来说所必须的年份，如博士3-6学年。Gd6如果把由学校专责用于的学费、住宿费与按月派发给个人的生活费及保险费加在一起，每年每个全额奖学金的总费用为59200-99800元。
中国政府奖学金分成国别双边项目、高校自律招收项目等多种。其中，国别双边项目是中国政府与有关国家签定的协议。这些国家有哪些，没列明。
不过，在网上可以看见马来西亚、巴基斯坦、澳大利亚等国家的中国大使馆网站上获取了该奖学金的申请人信息。此外，德意志学术交流中心(DAAD)网站上也写到：德国学生可以向中国驻德使馆申请人中国政府的该奖学金。Gd6高校自律招收项目则是中国高校不受教育部委托，必要甄选和招生外国留学生。
除此之外，中国政府奖学金还有一些其它项目，如长城奖学金项目(面临发展中国家)、中国-欧盟学生交流项目、东盟大学的组织项目、太平洋岛国论坛项目、一带一路奖学金等。对到中国的外国留学生来说，除了中国政府奖学金外，还有各省、市政府奖学金可以申请人。比如，江苏省政府茉莉花奖学金的全额奖学金免除学费，生活费每月补贴1500元，此外获取住宿费和保险费补贴。
一些大学也获取自己的奖学金项目，比如浙江大学的外国留学生全额奖学金免除学费、住宿、获取保险，并获取生活费博士生每月2000元，硕士生每月1700元。Gd6根据教育部公报，2016年取得中国政府奖学金的留学生有4.9万人，占到传教士学生总数的11.1%，根据学位强弱，每人每年大约在六至十万元之间。再加各地和各校获取的奖学金，总规模估算有几十亿。
就其性质而言，政府奖学金相等于给与其他国家的一笔巨额援助。Gd6但只不过这些钱跟为留学生获取的奖学金对比显然不值一提。根据教育部报告，就国家级奖学金而言，2017年传教士求学的48.92万名留学生中，拥有中国政府奖学金的学生之后占到11.97%。
但国家奖学金之外，还有各地政府所获取的奖学金，数目一般来说低约数万元，不足以覆盖面积学费、住宿和生活费在内的大部分支出。Gd62017年成都电子科技大学的一篇报告也表明，在为留学生设置的各种奖金中，除去外国政府获取的奖学金，还有总量高达95.1%的外国学生都取得了来自中国的高额奖学金。像义乌工商职业技术学院这样的普通专科院校，也在2017年的报告中直言不讳地回应，较为我校的其他学生，留学生取得奖学金机会更加多，金额更大。奖学金数额和覆盖面积比例也是更有广大留学生来我校自学的亮点之一，并考虑到之后减少奖学金种类和覆盖面积。
Gd6今年4月2日，教育部发布的2019年部级部门支出表明，2019年，教育部的中国政府奖学金39.2亿，快速增长6亿元快速增长18.1%。而传教士留学生有六大类奖学金，中国政府奖学金意味着是其中众多类。值得注意的是，教育部在支出中认为，2019年教育部按照党中央国务院拒绝要过紧日子。
例如，教师深造增加1120万元，比去年增加5.3%。在这种背景下，教育部却需要开源节流，让中国政府奖学金减少18%。Gd6从近期的标准来看，中国政府奖学金每人是5.92-9.98万/年，这个数字什么概念呢?这远高于中国居民人均农村居民收益。
远高于2018年我国居民收入28228元(其中，城镇居民人均农村居民收益39251元，农村居民人均农村居民收益14617元)，而以中位数(24336元)来计算出来，外国留学生的一年奖学金，相等于中国人均收入2.4-4.2倍。Gd6Gd6更加值得一提的是，除了中国政府奖学金，还有地方政府奖学金、孔子学院奖学金、学校奖学金、企业奖学金、其他奖学金，这五类奖学金可以限于。
Gd6二、奖学金杠杆作用持续显出Gd6正是以上各种超强国民待遇的不存在，近年来，中国大学校园里外国留学生的增长速度远高于中国新生人口老龄化的幅度。Gd6据《中国教育统计资料年鉴》，中国大学入学的求学新生从2005年的6.1万人下降到了2014年的11.1万人，增幅为82%。相比之下，同期每年入学的国内大学生则从504万人下降到698万，增幅为38%。根据教育部公布的年度数据，如果将各类留学生加总，他们的存量已从2011年的29万人下降到2016年的44万人，接管留学生的高等院校则从660所快速增长到829所。
中国早已沦为亚洲仅次于的求学目的国。Gd6很多留学生来中国只是参与汉语培训，更加有一点注目的是拿文凭的学历生，即读本科、硕士或博士的留学生。
他们的增长速度最为难以置信，在2005年之后的十年间从每年入学1.5万人下降到3.8万人，增幅为158%。Gd6一般来说，中国高校的名列越高，留学生的规模和比例也越大。
从2000年到2005年，中国人民大学本科生中的留学生比例从3.8%很快发展到8.3%。2010年，有3219名留学生在清华大学就读于一学期以上，其中有2263人为学历生，留学生规模和比例均居全国高校首位。
2016年，北师大计划招生245名本科留学生，同年北师大招生国内本科生2590人，留学生的比例相似一成。而在全国名列五十位左右的江南大学，2014年国际学历生子的招收规模仅有为75人。
据中国教育部信息，2017年，中国有48.92万名外国留学生，规模增长速度倒数两年维持在10%以上。并且，我国早已出了亚洲仅次于求学目的国。Gd6今年6月，根据新华社的报导，中国之后维持亚洲仅次于求学目的国的地位。
2018年，共计来自196个国家和地区的49.22万名留学生传教士求学，其中，一带一路沿线64国传教士留学生人数总计26.06万人，占到总人数的52.95%。报导也认为，中国政府奖学金杠杆作用持续显出。Gd6三、留学生数量大跃进背后Gd6传教士留学生数量大幅度快速增长的数字背后，正是中国政府留学生政策立竿见影的反映。从政府的角度，留学生有助增进交流，推展发展，传播中国文化，强化国家软实力，更加能反映出有中国作为世界第二大经济体在国际上举足轻重的影响力，另外，各种国家的留学生传教士就学乃至工作也能营造一种万邦来朝的盛世观感。
除此，留学生数量也有助除了提高中国大学的国际名列，令其国际化水平以求直观反映。Gd61、政策导向Gd6早在2010年实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为中国高校发展明确提出了具体的发展目标：到2020年，竣工一批国际著名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学超过或相似世界一流大学水平，高等教育国际竞争力明显强化。Gd6为了实施这份《纲要》，教育部在随后印发的《求学中国计划》中曾做出了这样的规划：到2020年，全年在内地高校及中小学校就读于的外国留学人员超过50万人次，其中拒绝接受高等学历教育的留学生超过15万人。Gd6在这种规模优先的指导思想下，教育部早2003年就奠定的不断扩大规模、提升层次、保证质量、规范管理的留学生工作指导方针，被《求学中国计划》改动为不断扩大规模，优化结构，规范管理，保证质量。
政策目标的描述次序往往意味著它们的最重要程度，不断扩大规模总是重在保证质量的，而且该计划特别强调的质量，主要指传教士求学教育质量，即教学质量，而非学生质量。Gd6根据《求学中国计划》制定的工作进度，学历留学生数量的年增长率不应维持在4.66%，传教士求学样板基地每年不应减少10所，英语教学品牌课程每三年不应减少50个。在这种大跃进式的教育政策指导下，中国许多省份和高校都拼死不断扩大留学生的招收规模，研发了更加多的求学项目。
比如，云南省教育厅在2010年回应，云南将增大留学生的招收及培育力度，谋求到2014年来滇留学生人数到3万人，2020年约10万人。也就是说，云南省内的外国留学生规模将在六年内将快速增长两倍多。
Gd6同时，近年来开始的一带一路也是增进高校国际化的另一个政策风向。作为回头过来的最重要一步，召募留学生沦为了建设沿路国家关系、减少影响力的最重要方式。尽管一带一路概念在2013年才被明确提出，但2016年全国大量省市高校之后早已已完成教育对外开放规划。
Gd6留学生数量是号召国家政策，建设大学政绩的最必要反映。而作为政策目标的一带一路沿线国家大多数是发展中国家，即使是在中国上学，学费生活费也不是一个小数字。在这种境况下，上面提及的各式奖学金沦为更有留学生的最重要杠杆，于是，这就是使得一带一路沿线国家留学生数量很快减少，已超过占到全部传教士留学生总量比一半的水平。Gd62、高校功利化Gd6在符合政策风向的同时，减少国际化另一个最显著的益处是可以提升国际名列。
目前，国外有较小影响力的大学排行榜，一份由QS咨询公司与《美国新闻与世界报道》合作发售，一份由《泰晤士高等教育》(THE，TimesHigherEducation)制作。两份排行榜的依据是各国高等学府的多项数据，比如教学、科研、成果转化成、声誉评价等。将这些指标标准化，再行彰显一定权重，分析人员就可以计算出来出有每所大学的分值和名次。
Gd6必须留意的是，QS和泰晤士的计算公式都包括一项指标，即国际学生相对于本国学生的比例。前者彰显它5%的权重，后者则彰显2.5%。因此在这两个榜单上，一所大学留学生的比例越高，评分也就越高，而与生源质量牵涉到。
Gd6毫无疑问，对于高校而言，踏踏实实的投资科研质量与学术声誉是一个漫长艰难的过程。但是若能花大价钱招募留学生，即便生源质量劣也能构建在世界高校排行榜的榜单上获得提高。
而大学名次的提升，大自然又能取得教育部的各项科研经费乃至留学生奖学金的大幅减少。Gd6除了有助提高大学排名，传教士留学生也经常被视作国际人才。在2014年12月开会的全国求学工作会议上，国务院参事，全球化智库(CCG)创始人王辉耀讲话说道：中国是世界上仅次于的留学生输出国，但引入的传教士留学生却还不多。广纳天下英才，大力更有外国留学生，可以很好地均衡当前的求学逆差，让我国沦为世界上确实的求学大国，同时参予到全球人才竞争中，享用全球智力分享、求学经济等求学红利。
Gd6正是在这样的考量和政策鼓舞下，中国高校才不会经常出现对留学生普遍性的超强国民待遇，也才不会让对内对外招收的双重标准更加显著。
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