一、我市畜牧业发展的基本情况近几年来，我市畜禽养殖业稳步发展，以饲草饲料、兽药生产经营和畜产品加工为主的畜牧相关产业也得到了快速发展，现代畜牧产业体系初步建立。2009年，全市肉蛋奶产量达到50.63万吨，其中肉类总产量34.71万吨，禽蛋产量11.66万吨，奶类产量4.26万吨。实现畜牧业产值50.4亿元，占农业总产值比重为26.1%。
到2009年底，全市规模以上畜产品加工和饲料、兽药企业30家，总资产16.5亿元，年销售收入36亿元，实现利税2.1亿元，创汇3200多万美元。全市饲料企业发展到11家，饲料年产量达到20万吨，年销售收入4.8亿元。兽药企业2家，年生产兽药种类9个，年销售收入5000多万元。
全市开设饲料兽药供应门市292个，饲料经营额达7.2亿元，兽药经营额达1.28亿元。近年来我市畜牧业发展呈现出以下几个特点：一是畜禽品种实现了优良化。
全市有26家畜禽良种场，引进畜禽良种30多个，重点培育和推广了双肌臀猪、荷斯坦奶牛等品种，保护和开发鲁南长毛兔、微山湖麻鸭等本地优良品种。从总体看，优良商品畜禽占总饲养量已达80%以上，生猪良种率达到75%，肉鸡良种率达到95%，肉鸭良种率达到90%。优良商品畜禽普及率的提高，每年可增加畜牧业收入1.5亿元以上。
二是养殖实现了适度规模化。截至2009年底，全市规模养殖场、养殖小区、专业养殖户达到8800多个，畜禽规模饲养量达6900万头（只），规模化养殖比重达到70%。规模化养殖的发展有效提升了我市优势畜产品的产业集中度，盈泰集团建有46处肉鸡标准化养殖基地，被评为“全国出口肉鸡标准化示范基地”。
三是生产初步实现了标准化。全市已建成国家级畜禽养殖标准化示范场6个，省级示范场13个。在设施标准化方面，主要抓了生猪、蛋鸡、肉牛等规模养殖场的标准化改造，2007年以来累计投入资金2025万元，提升改造养殖场80家；在管理规范化方面，指导并督促企业配备与饲养规模相适应的畜牧兽医专业技术人员，建立生产管理制度、投入品（饲料、药物、疫苗）使用管理制度、饲养操作流程，并做好生产记录、饲料、兽药使用记录、免疫记录等档案管理；在粪污无害化方面，主要抓了“自然养猪法”的推广和畜禽粪污的资源化利用。
2009年全市已建成自然养猪法养殖场（小区）592处，位居全省第二位，建设发酵床面积16.5万余平方米。与此同时，大力推行“养殖小区+沼气池+生态种植园”的循环经济模式，实现了粪污减量化排放、无害化处理和资源化利用。全市现有资源循环利用养殖场（小区）75处，建沼气池80个，年产沼气176万立方。
在质量认证方面，全面推进无公害生产，积极发展绿色畜产品和有机畜产品。认定无公害畜产品5个，绿色畜产品3个，有机畜产品2个。
四是经营基本实现了产业化。近年来，我市按照“企业+基地+农户”的农工牧一体化或“养殖合作社+农户+市场”等模式，大力推进了畜牧业产业化。2009年，全市畜牧龙头企业发展到93家，其中国家级龙头企业1家，省市级龙头企业26家，区（市）级龙头企业66家。
畜牧合作经济组织（协会）230个，社员股金达5700万元，实现了经营“六统一”，降低了养殖成本和风险，提高了养殖效益。通过产业化发展，全市已初步成形了具有枣庄特色和优势的生猪、肉鸡、肉鸭、肉兔四大产业链。虽然我市畜牧业总体形势很好，同时也存在一些问题和不足。
一是动物疫病防控形势仍然比较严峻。今年以来，国内外生猪口蹄疫等重大动物疫情时有发生，我市作为山东南大门，省际间畜产品流通频繁，给我市动物疫病防控工作带来更大工作量。二是兽医管理体制改革工作不彻底。
市级及区（市）级畜牧兽医管理体制改革已基本到位，但是，部分乡镇、村级兽医管理体制改革工作不理想，部分乡镇畜牧兽医部门机构不健全、专业技术人员缺乏、经费没保障、工作难落实的问题仍然没有得到妥善解决。三是畜产品加工业发展水平不高。畜产品加工率是一个地区现代畜牧业发展水平的重要标志。
国外畜产品加工率一般在70%，我省已达到40%左右，而我市不足30%。二、用工业化理念谋划现代畜牧业发展在我市畜牧业正处于传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期，省政府出台了《关于加快现代畜牧业发展的意见》，国务院批准我市为资源枯竭型城市转型试点市，都为我市畜牧业发展提供了难得机遇。如何在全市实施城市转型战略和全省加快现代畜牧业发展的大背景下，找准我市畜牧业发展的基本定位和主攻方向，加快推进我市现代畜牧业发展，成为一个亟需探讨和实践的重要课题。
通过调研我们认为，要加快推进我市现代畜牧业发展，就必须转变发展理念，用工业化理念谋划畜牧业发展，像组织工业生产经营那样组织畜牧业生产经营。在发展思路上，由过去的“抓养殖”为主向“抓产品”为主转变；在工作重心上切实把发展“畜产品加工业”作为重点来抓。通过加工龙头企业的壮大，带动养殖规模的再扩大，进而带动饲料工业的大发展，通过精深加工，不断延伸产业链，提升附加值，从而形成养殖、加工、销售一体化大发展的格局。具体来讲，就是通过实施“五大工程”建设，推进现代畜牧业大发展。
（一）加工企业建设。一是做强一批骨干企业。扶持盈泰、雨润东启、祥和乳业等大型企业，做强质量、品牌、市场规模和效益，构建畜牧业发展第一梯队。二是做大一批潜力企业。
支持龙盛食品、华宝牧业、鲁冰花、金虹食品等有潜力的中小企业，提高生产能力和市场竞争力，做大产销规模，构建畜牧业发展第二梯队。三是新上一批缺口项目。针对肉牛、肉羊屠宰加工等缺口领域和薄弱环节，通过政府策划、招商引资、民间投资等多种形式，积极报项目、争项目、落项目、建项目，打造畜牧业发展第三梯队。（二）品牌建设。
品牌创建是建设现代畜牧业的有效途径。应大力提高畜产品生产经营者的品牌意识，制定品牌发展规划。要实施原产地标记注册保护，开发、使用、保护好“微山湖”这个地理标志，努力培育出具有枣庄地域特色的知名品牌。围绕打造国家级、省级著名品牌、驰名商标的目标，加大资金支持和宣传力度。
（三）原料基地建设。生态养殖是确保畜产品质量的根本途径。要把标准化养殖纳入加工企业生产的第一车间，从源头上保证畜产品质量。
一是企业自办养殖基地。企业通过自办养殖基地可以对养殖过程实施全方位控制，养殖基地按企业的饲养标准进行生产，从而确保产品质量。
这种模式由于投资大、风险高，而进展缓慢。因此，要通过税收、土地等优惠政策，鼓励有实力、有条件的企业投资兴办高标准的饲养场，进一步增强国际、国内市场竞争力。二是发展养殖合作社。
通过龙头企业入股等形式，使加工企业与合作社、饲养户之间建立新型利益分配机制，合作社组织饲养户按加工企业要求进行饲养，加工企业履行与合作社签订的订单，确保三方利益，使养殖合作社成为加工企业原料供应的第一渠道。三是发展养殖大户。大力培育养殖专业户，使其成为畜牧生产的主体，是畜牧业发达地区的通常做法。我市已出现了年出栏100多万只肉鸡的高标准养殖户和年出栏500多头的肉牛养殖户。
一方面，要规划建设养殖小区，向生态化、品牌化转变，另一方面，要把养殖大户纳入加工企业的合同采购，实现互利双赢。（四）市场建设。
市场开发是现代畜牧业发展的关键环节，只有产销两旺才能提高产业效益和扩大规模，促进可持续发展。因此，要充分发挥我市的养殖资源优势和紧靠长三角消费市场的区位优势，把目标市场定位在长三角经济发达地区，企业要以市场需求为导向，开展精深加工，开发出有卖点、增值大、质量好的畜产品，加强与大型连锁超市的对接，努力提高市场占有率。（五）产业化建设。
链条化、集群化是畜牧业发达地区的发展模式。立足我市畜牧业的现实基础，着眼城市转型及区域产业发展的需要与可能，我市要着力打造“生猪、肉鸡、肉鸭、乳业、兔业、肉牛”六大畜牧产业链。与此同时，大力发展与六大产业链相关的饲料、兽药等工业和活体畜禽物流、冷链物流、良种推广等配套服务业，不断拓宽产业领域，拓展发展空间。
三、狠抓扶持政策落实，营造畜牧业发展的良好环境一是落实优惠扶持政策。设立畜牧业发展专项资金，着力打造六大产业链；加大政府投入。创新投入模式、担保模式，重点支持畜牧加工项目建设；建立奖励机制。
与财政部门联合研究出台畜牧业发展奖励政策。二是完善畜牧业体制机制。健全管理机制。建立基层畜牧部门人员、业务、经费等由县统一管理的畜牧兽医管理机制；推进良种体系建设。
规划建设全市畜禽良种繁育体系；加强防疫体系建设。建立畜牧兽医与卫生管理部门信息沟通和联防联控机制；完善培训机制。
财政预算专列畜牧培训经费，搭建政府培训为主体，合作社培训、企业培训、社会培训为辅的多方参与、统筹互补的培训体系。三是把畜牧业纳入政府考核体系。把现代畜牧业发展纳入政府考核体系，明确考核指标和方法，建立目标考核责任制。
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